Вы здесь

Доклад об осуществлении муниципального экологического контроля в 2014 году

Дата публикации: 
четверг, Март 19, 2015
Уровень документа: 
Муниципальные документы
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

В соответствии с Законом Калужской области  «О внесении изменений в Законы Калужской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями» и «О межбюджетных отношениях в Калужской области» от 05.07.2006   № 230-03 муниципальное образование «Город Калуга» наделено полномочием по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В соответствии с Законом Калужской области от 26.09.2005 № 120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями» и Положением об управлении городского хозяйства города Калуги, утвержденным Постановлением Городского Головы города Калуги от 07.07.2005 № 209-п,  органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора на территории МО «Город Калуга», является управление городского хозяйства города Калуги.

Функции регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляет отдел экологии управления городского хозяйства города Калуги. Специалисты отдела осуществляют контроль на территории муниципального образования «Город Калуга» за состоянием зеленых насаждений, осуществляют муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков, находящихся в собственности  муниципального образования  «Город Калуга», контроль в области организации и функционирования памятников природы и других особо охраняемых природных территорий местного значения. В рамках осуществления регионального государственного экологического надзора на территории МО «Город Калуга» проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в области охраны окружающей среды.

Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Осуществление государственного экологического контроля на территории МО «Город Калуга» проводится за счет средств областного бюджета.
Государственный экологический контроль на территории муниципального образования «Город Калуга» осуществлялся за счет субвенции из бюджета Калужской области.  В объем затрат на осуществление государственного экологического контроля входят зарплата 2 специалистов, транспортные расходы. Специалисты имеют высшее образование и стаж работы более 10 лет.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю в области охраны окружающей среды не привлекались.

Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля проводится в области охраны атмосферного воздуха, в области использования и охраны водных объектов, в области обращения с отходами.

В 2014 году в муниципальном образовании «Город Калуга» в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2009 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» было проведено  14 плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе: плановых -12; внеплановых -2, из них: - 2 проверки проведены по требованиям Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры по Калужской области и прокуратуры города Калуги с участием сотрудников прокуратуры.

Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

При проведении проверок основными выявленными нарушениями в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а также невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

За 2014 год по результатам проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере охраны окружающей среды выявлено 20 нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды.

По итогам проведенных проверок составлено 12 протоколов, выдано 20 предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды. По фактам незаконных порубок и повреждений зеленных насаждений в рамках экологического контроля составлено 45 протоколов.

Дела об административных правонарушениях направлялись для рассмотрения по компетенции в Министерство  природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области и Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Калуге.

Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

п/п

Показатели эффективности

1 полугодие

Отклонение %

(при значении более 10% указать причины таких отклонений)

2 полугодие

Отклонение %

(при значении более 10% указать причины таких отклонений)

 

 

2013

2014

 

2013

2014

 

1

Выполнение плана проведения  проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)

100

100

0

97

100

 

3

 

2

Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

0

0

0

0

0

0

3

Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок)

0

0

0

0

0

0

4

Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

0

0

0

0

5

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории  конкретного субъекта Российской Федерации и муниципального образования)

0,11

0,03

0,08

 0,18

0,06

0,12

6

Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя

1

1

0

1

1

0

7

Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)

36

28,6

7,4

24

14,3

9,7

8

Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений)

53

66,7

13,7

Увеличение данного показателя произошло в связи с уменьшением количества плановых и внеплановых проверок

38

10

28

Увеличение данного показателя произошло в связи с уменьшением количества внеплановых проверок при неизменном количестве плановых

9

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

0

0

0

0

10

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведен. внеплановых проверок)

0

0

0

0

0

0

11

Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных план. и внеплановых проверок)

68

42,9

25,1

Повысилась правовая грамотность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

63

64,3

1,3

12

Доля проверок, по итогам которых по результатам  выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

0

0

0

0

0

0

13

Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых выявлены правонарушения)

0

0

0

0

0

0

14

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)

0

0

0

0

0

0

15

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)

0

0

0

0

0

0

16

Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)

0

0

0

0

0

0

17

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)

0

0

0

0

0

0

Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

План проведения мероприятий по осуществлению государственного экологического контроля в городе Калуге в области охраны окружающей среды в 2014 году, утвержденный постановлением Городской Управы города Калуги от 28.10.2013 № 12517-пи, предусматривал проведение 12 плановых проверок соблюдения государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируемых Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Всего за 2014 год проведено 14 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 2014 год  управлением выполнен на 100%.

Кроме того, отделом в 2014 году проведено 2 внеплановых проверок по требованиям Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры по Калужской области и прокуратурой города Калуги с участием сотрудников прокуратуры.

Также в рамках экологического контроля составлено 45 протоколов по фактам незаконных порубок и повреждений зеленных насаждений.

Предложений по результатам проведения государственного контроля в области охраны окружающей среды нет.

Текст документа: 
Эта информация предназначается: